Derecho del Turismo en las Américas

Transversalidad y Realidad del Derecho Público del Turismo 103 Finalmente, dentro de estas líneas que tienen la única finalidad de dejar plan‑ teadas las principales cuestiones abiertas en torno a la fiscalidad turística, hay que recordar las numerosas cuestiones fiscales relacionadas con el municipio turís‑ tico 38 . En todo caso, la financiación del municipio turístico, como en realidad su propio concepto, está ligada a la definición y concreción de un marco institucio‑ nal, jurídico y económico, que actualmente no tiene en la mayoría de las normas. Como puede deducirse de lo indicado, la fiscalidad turística, lejos de ser una materia, se trata de una cuestión abierta, por desarrollar, cuyas principales con‑ troversias teóricas, por no hablar de los siempre complejos elementos técnicos, distan mucho de haber sido resueltos. 4. UNA MIRADA AL DERECHO DE LOS PRÓXIMOS AÑOS Si en páginas precedentes se ha realizado un somero análisis de algunas de las cuestiones más significativas que pueden ocupar al legislador turístico en los próximos años, en las siguientes, y como necesario final de esta introducción, se aludirá, comentándolas brevemente, alguna de las posibles tendencias del dere‑ cho que ha de regir las citadas cuestiones, así como otras más tradicionales. No se trata tanto de jugar a futurólogo como de deducir, del derecho vigente y de la última evolución de la política turística, principios y corrientes que, presumible‑ mente, se proyectarán sobre las normas que han de venir. En el derecho del turismo vigente asoma ya, con fuerza, el principio de participación. Como se señaló, la participación de las comunidades afectadas en el diseño y gestión de la política turística, se entiende como una de las manifestaciones más claras tanto de la ética como de la sostenibilidad turís‑ tica. Así lo afirman los textos internacionales y así ha comenzado a asumirse por el legislador. Esta concreta manifestación del principio de participación no puede considerarse de forma aislada y limitada a situaciones normalmente muy focalizadas territorialmente. La proyección del principio de participación sobre el derecho del turismo ha sido ya intensa, lo que sucede es que en muchas ocasiones su visibilidad ha sido limitada por la sombra de la colaboración del sector público con el sector privado. El turismo es, en la actualidad, uno de los 38 Sobre la financiación de los municipios turísticos, J. LASARTE, F. ADAME, J. MARTÍN, y J. RAMOS, Financiación de los municipios turísticos, Comares, 2003.