Derecho del Turismo en las Américas

1116 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS C uadro 4 Normas jurídicas de derecho público federal que regulan el transporte ferroviario Nombre de la Ley Artículos Nivel 1 Ley Reglamentaria de Servicios Ferroviarios. 1, 2, 3, 4, 5‑8, 17, 37, 46, 48, 49, 50 Residual 2 Ley del Impuesto al Valor Agregado 14 Residual 3 Ley General de Migración 3 F XXXI, 7, 18, 19, 26,37, 40F I, 44, 46, 52, F I, 81, 84 Residual 4 Reglamento de la Ley de Migración Residual Fuente: Elaboración propia Los cuadros anteriores muestran la legislación de derecho público federal que se aplica al transporte en sus cuatro modalidades: aéreo, terrestre, marítimo y ferroviario. De las 26 Leyes que se examinaron, ninguna es de nivel exclusivo, 6 son de nivel concurrente, y 20 residual. Con lo anterior queda de manifiesto que existe legislación que ha sido elabo‑ rada con propósitos diferentes a la actividad turística, pero que está regulando el transporte en general. Eso explica por qué en la práctica se tienen situaciones conflictivas que se resuelven por razones meramente de transporte, es decir, en las relaciones que se dan entre prestadores de servicios turísticos predomina el enfoque de pasajero antes que del de turista. Aún más, tratándose del derecho público, se esperaría que se regulara adecua‑ damente la relación entre particulares y el Estado. En el fondo, los turistas confían en que exista una autoridad que, en caso de una situación conflictiva, intervenga para atender sus derechos como turista, pues está capacitada para entender y atender al usuario del servicio de transporte turístico.