Derecho del Turismo en las Américas

154 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS En este Plan de reactivación del turismo, también se ha previsto un sistema idóneo que permita el restablecimiento progresivo de los servicios de transporte y la conectividad 45 , así como, una Recomendación para que los consumidores consideren los bonos de viaje como una alternativa atractiva, frente al reembolso en efectivo de los viajes que tuvieran contratados 46 , y una comunicación sobre el turismo y el transporte 47 . Los principios generales de las Directrices sobre el restablecimiento progre‑ sivo de los servicios de transporte se basan en la necesidad de que el transporte se reanude, progresivamente, con carácter prioritario, siempre que se hayan apli‑ cado medidas proporcionadas y eficaces para proteger la salud de los trabajadores y de los viajeros. Estas medidas se adoptarán en función de la situación epide‑ miológica y las políticas en materia de controles fronterizos y restricciones de los desplazamientos y los viajes. En lo que se refiere a la protección de los viajeros, deben tomarse medidas razonables para evitar el contacto entre los viajeros y, siempre que sea posible, se debe practicar el distanciamiento, reduciéndose la densidad de viajeros, además de adoptar las medidas higiénicas que resulten ade‑ cuadas e informar de las mismas a los viajeros. El interés de la Unión Europea por la reanudación de las actividades turísticas y el transporte queda fuera de toda duda, como se pone de manifiesto en la Comunicación “El turismo y el Transporte en 2020 y adelante”, en la que se insta a los Estados Miembros al restablecimiento de la libre circulación sin res‑ tricciones y a la reapertura de las fronteras interiores, adoptando medidas más específicas, como el distanciamiento físico, el rastreo y las pruebas eficaces en todos los casos sospechosos. La apertura de las fronteras interiores debe realizarse de forma gradual, empezando en aquellos territorios con una situación epide‑ miológica similar y que cuenten con capacidad hospitalaria, realización de pruebas, vigilancia y rastreo de contactos. Como hemos visto durante el tiempo que han estado los vuelos cancelados y las empresas de servicios turísticos cerradas, algunos ciudadanos no han recibido el reembolso de las cantidades anticipadas por la prestación de estos servicios. Incluso, en algunas ocasiones, han sufrido penalizaciones por los servicios que 45 En este sentido, resulta muy interesante la Comunicación de la Comisión COVID‑19: Directrices sobre el restablecimiento progresivo de los servicios de transporte y la conectividad , C (2020) 3139 final, de 13 de mayo de 2020. 46 Recomendación de la Comisión relativa a los bonos ofrecidos a los pasajeros y a los viajeros como alternativa al reembolso de viajes combinados y servicios de transporte cancelados en el contexto de la pandemia de COVID19, C (2020) 3125 final, Bruselas, 13 de mayo de 2020. 47 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones “El turismo y el transporte en 2020 y en adelante”, Documento COM (2020) 550 final.