Derecho del Turismo en las Américas

La Estructura Jurídica e Institucional del Turismo Graciela Güidi 1 I. Introducción; II. Competencias federales, nacionales y provinciales; III. La regulación de la actividad turística; IV. La gestión de políticas, planes, programas y proyectos turísticos; V. Conclusión. I. INTRODUCCIÓN Cuando, desde el sistema jurídico, abordamos el conocimiento de un tema, cual‑ quiera que este sea, es necesario indagar en la “malla normativa” que lo contiene, en forma expresa u oculta, a fin de poder vislumbrar su verdadero alcance con‑ ceptual, normativo y valorativo, aspecto este último que será aportado, además, por la indagación de las resoluciones judiciales frente a los conflictos que se generen. Se define al turismo como una actividad que concita la intervención de suje‑ tos públicos y privados. Actividad que a la multiplicidad de sujetos privados (prestadores de servicios, turistas y profesionales) y públicos (agencias guberna‑ mentales nacionales, provinciales y municipales, propiamente turísticas, impositivas, de infraestructuras viales, energéticas, ambientales, migraciones, transporte, etc.) concurre el desarrollo económico y socio‑cultural de las comu‑ nidades y los valores presentes en cada sociedad, así como las características territoriales de cada entorno, constituyéndose una trama compleja de abordaje transdisciplinario, en la cual el sistema jurídico abarca al derecho público (nacio‑ nal e internacional) y al derecho privado. Las tres funciones del Estado ejercen sus competencias con relación al turismo: el Poder Legislativo adopta, en su caso, la decisión política de regularlo 1 Universidad de Buenos Aires (UBA).