Derecho del Turismo en las Américas

Organización Institucional y Política Turística 285 forma específica. La política estatal de turismo social adquirió una magnitud y visi‑ bilidad que no se repitió en ningún otro periodo de la historia argentina. La cuestión alcanzó una posición preponderante en el área turística, que perduró incluso hasta el último cuarto de siglo XX ”. Si bien el turismo social constituye un elemento caracterizador del período, no menos cierto es que se presentan otros hechos que cobran trascendencia, como el comienzo de operaciones, en 1948, del aeropuerto Jorge Newbery, en la Ciudad de Buenos Aires, la inauguración en 1949 el aeropuerto internacional de Ezeiza y la creación, en 1950, de la empresa del Estado Aerolíneas Argentinas, que se convierte en la compañía aérea de bandera. También se incentiva la cons‑ trucciónde alojamientos turísticos por el sector privado,mediante el otorgamiento de créditos por parte del Banco Hipotecario Nacional, que ofrecen tasas de inte‑ rés bajas para las inversiones en emprendimientos hoteleros. El Decreto 15780/51 pone fin a la unión entre Parques Nacionales y Turismo. El primer ente vuelve a depender del Ministerio de Agricultura y Ganadería, en tanto que el segundo pasa a la órbita del Ministerio de Transporte. Por su parte la Ley 14303, Orgánica de Ministerios, sancionada el 25 de junio de 1954, ubica la promoción, planeamiento, organización y atención de los servicios de turismo nacional e internacional en la esfera del Ministerio de Transporte y la adminis‑ tración de los bosques y parques nacionales en la del Ministerio de Agricultura y Ganadería. El golpe militar autodenominado “Revolución Libertadora” pone fin, en 1955, a una etapa en la que la intervención del Estado estuvo orientada al desa‑ rrollo social y la promoción de un turismo al alcance de las clases menos favorecidas. Sostiene Castelucci (2016: 4) “ Así, con el derrocamiento del pero‑ nismo, por un lado, el turismo social fue desplazado a un plano secundario dentro de agenda pública del gobierno. Del turismo social se pasó a un turismo especial desti‑ nado a los sectores sociales más vulnerables, “los pobres”. De este modo, se retornaba a la desigualdad social tan ambicionada por las fracciones liberales del gobierno. Por el otro, se comienza a asignar mayor importancia al turismo internacional al conce‑ birlo como ‘factor de desarrollo’, todo ello bajo la influencia de la ‘doctrina’ difundida por Naciones Unidas sobre la importancia del turismo internacional, especialmente para los países subdesarrollados ”. La nueva visión genera una modificación sustantiva en cuanto a la organiza‑ ción institucional del turismo, ya que, a través del Decreto 17800/56, se transfiere las Unidades Turísticas, dependientes, hasta ese momento, de la Dirección Nacional de Turismo, a la órbita de la Dirección General Inmobiliaria, para que