Derecho del Turismo en las Américas

292 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS La así llamada Ley 22450, Ley de Ministerios, del 27 de Marzo de 1981, mantiene la competencia otorgada al Ministerio de Acción Social en lo que res‑ pecta a la materia turística. El Decreto 42/81 ubica a la Subsecretaría de Turismo en el ámbito del Ministerio de Acción Social y determina sus funciones. La así llamada Ley 22520, de 21 de diciembre de 1981, que deroga la anterior así lla‑ mada Ley 22450, mantiene la dependencia antes mencionada. El Decreto 22/81 que abroga el 42/81 del anterior Poder Ejecutivo Nacional sigue ubicando a la Subsecretaría de Turismo en el Ministerio antes citado. En tanto que de confor‑ midad con la así llamada Ley 23023, de 8 de Diciembre de 1983, que modifica la así llamada Ley 22450, la competencia en materia de “turismo social” corres‑ ponde al Ministerio de Salud y Acción Social y la fiscalización y promoción del régimen de “turismo comercial” al Ministerio de Economía. Como signo de apertura ante la inminente transición hacia un gobierno democrático se crea, en el ámbito de la Subsecretaría de Turismo, un Consejo Asesor integrado por representantes del sector privado relacionado con la activi‑ dad turística y del sector público provincial correspondiente. Asimismo, se ratifica el acta constitutiva del Consejo Federal de Turismo suscrita por los repre‑ sentantes del territorio federal de Tierra del Fuego, las provincias y la ciudad de Buenos Aires, el 4 de noviembre de 1982, reconociendo el carácter interjurisdic‑ cional de la actividad y la necesidad de un esfuerzo conjunto de todos los intervinientes para su adecuado desarrollo. III.5. Organización institucional del turismo hasta finales del siglo XX Con el advenimiento de la democracia en el año 1983, y la llegada a la presiden‑ cia de la nación del representante del partido radical, comienza un nuevo período, en el que se advierte la importancia que ha cobrado el turismo dentro de las políticas públicas y su reconocimiento como actividad económica. En 1984 se publica el documento Bases para un Plan Federal Turismo , que constituye un análisis de la situación del sector y sus posibilidades a corto, mediano y largo plazo. Este trabajo se origina en la comprobación de que se realizan los esfuerzos parciales de planeamiento y de obras turísticas, planes pro‑ mocionales, iniciativas de apoyo legal e institucional y otras acciones para el desarrollo turístico realizadas, pero que carecen de una visión general y docu‑ mentada (Ministerio de Economía, 1984: III). El Decreto 283/84 transfiere la Subsecretaría de Turismo del Ministerio de Salud y Acción Social al Ministerio de Economía, pasando a depender de la Secretaría de Comercio. La Ley 23317, de 7 de Mayo de 1986, modifica la así