Derecho del Turismo en las Américas

Organización Institucional y Política Turística 293 llamada Ley 22520 y sus modificatorias y a partir de allí deja de depender la materia turística de los Ministerios a los que se le había otorgado competencia anteriormente. Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las políticas definidas en materia de turismo interno, social e internacional, receptivo se dicta el Decreto 739/86, que crea la Secretaría de Turismo, dependiente del Poder Ejecutivo, y cuenta con tres Subsecretarías: de Turismo Social, de Servicios y Negociaciones Turísticas y de Promoción y Desarrollo Turístico. Esta estructura es modificada por el Decreto 663/87 que determina que la Secretaría de Turismo cuente con tres Subsecretarías: de Promoción y Desarrollo Turístico, de Turismo Básico y Social y de Servicios y negociaciones Turísticas y sea la autoridad de aplicación de las así llamadas leyes 18828 y 18829. El Decreto 1912/87 constituye el texto ordenado de la Ley 14574, por el que la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación ejerce todas las funciones inherentes al fomento y organización del turismo interior y del exterior hacia el país y promoverá el turismo educacional y social y establece sus facultades. A partir de 1989, junto con la asunción de un nuevo gobierno justicialista, se presenta un cambio en materia de política turística, ya que comienza a apreciarse un mayor interés por el arribo de turistas procedentes de países no limítrofes, fijando una política que busca el ingreso de divisas a través del turismo receptivo. El período al que se hace referencia se encuentra marcado por la paridad entre la moneda argentina y el dólar estadounidense, lo que afecta de manera desfavora‑ ble la competitividad de los destinos turísticos argentinos con relación a los países limítrofes, por la diferencia de cambio. Se realiza entonces el Primer Plan de Marketing Estratégico y de Desarrollo Turístico en cooperación con la Unión Europea, con el objetivo de conocer y atraer la demanda internacional a partir del conocimiento de sus hábitos y motivaciones turísticas. Del mismo modo se trabaja respecto del mercado norteamericano. Mediante Decreto 755/90 se crea el ENATUR (Ente Nacional Argentino de Turismo), organismo centralizado de la Administración Pública Nacional, con dependencia directa del Poder Ejecutivo Nacional. Esta figura extraña a la orga‑ nización institucional tradicional del turismo se encuentra dirigida y administrada por un Presidente asistido por dos Secretarios Ejecutivos. De escasa duración este ente es reemplazado por el Decreto 1185/91, que devuelve al orga‑ nismo la condición de Secretaría de Turismo de la Presidencia de la Nación, y cuenta con dos Subsecretarías: de Turismo Internacional y de Promoción Federal.