Derecho del Turismo en las Américas

296 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS 20/99. El Decreto 357/02 establece su estructura organizativa, luego modificada por los Decretos 475/2002 y 33/2003, que introduce modificaciones con la finalidad de flexibilizar los procesos y procedimientos de toma de decisión y de administración de la gestión. El triunfo de la fórmula justicialista en 2003, abre un período de gran tras‑ cendencia con relación a la actividad turística, ya que, frente a los efectos de la devaluación, el turismo se convierte en una de las actividades que alcanza con mayor rapidez índices de crecimiento, para superar holgadamente los valores anteriores a la crisis, tanto en lo que respecta a los movimientos internos de turis‑ tas como a la recepción de visitantes extranjeros, cuyos efectos se extienden más allá de una década, a partir de las sucesivas elecciones presidenciales. Ante tales circunstancias el turismo cobra relieve entre las políticas públicas y el legislador, a impulso del Poder Ejecutivo Nacional, sanciona una norma acorde a los nuevos postulados, reconociendo a aquel un especial lugar de privilegio. La sanción de la Ley Nacional de Turismo 25997, el 16 de Diciembre de 2004, que reemplaza a la Ley 14574, declara de “ interés nacional al turismo como actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país. La actividad turís‑ tica resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado ”. Esta norma destina un importante número de artículos a la organización institucional del turismo, destacando el rol de la Secretaría de Turismo como órgano rector de la actividad en el ámbito nacional, sus deberes y facultades. Asimismo crea un conjunto de herramientas que permiten llevar adelante la nueva política como el Consejo Federal de Turismo (integrado por las máximas autoridades de turismo de la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), el Comité Interministerial de Facilitación Turística (integrado por los funcionarios que designen los titulares de las entidades de la administra‑ ción pública nacional que se vinculan al turismo, y cuyo objetivo es coordinar y garantizar el cumplimiento de las funciones administrativas de las distintas enti‑ dades públicas de nivel nacional con competencias relacionadas y/o afines al turismo, en beneficio del desarrollo sustentable del país y su competitividad, y colaborar con la autoridad de aplicación de la norma en el ejercicio de sus debe‑ res y facultades), el Plan Federal Estratégico (marco en el que se deben fijar las políticas nacionales de la actividad con el fin de planificar, programar, promover, capacitar, preservar, proteger, generar inversión y fomentar el desarrollo del turismo), el Instituto Nacional de Promoción Turística (integrado por el sector gubernamental y privado del turismo, cuyo objetivo es el desarrollo y ejecución de los planes, programas y estrategias de promoción del turismo receptivo inter‑