Derecho del Turismo en las Américas

298 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS El máximo reconocimiento a la actividad llega merced al dictado del Decreto de Necesidad y Urgencia 919/10 que crea el Ministerio de Turismo. La nueva estructura organizativa es determinada por el Decreto 964/10 y cuenta con una Secretaría de Turismo y tres Subsecretarías: de Coordinación, de Desarrollo Turístico y de Promoción Turística Nacional. El Decreto 1067/13 incorpora a la Secretaría de Turismo una Subsecretaría de Calidad Turística. La llegada de una alianza de partidos, denominada Cambiemos, a la Presidencia de la Nación, hacia finales de 2015, abre un nuevo período, en el que se observan directrices que introducen modificaciones sustantivas a la organización institu‑ cional del turismo. Entre las primeras medidas adoptadas, que afectan a la organización institu‑ cional del turismo, a través del Decreto de Necesidad y Urgencia 13/2015, la Administración de Parques Nacionales, luego de un largo período, deja la órbita del Ministerio de Turismo para pasar a ser un organismo descentralizado del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. El Decreto 232/15 determina la transferencia junto con sus unidades operativas dependientes. El Decreto 218/15 introduce, por su parte, modificaciones a la estructura orgánica del Ministerio de Turismo, la que queda conformada por la Secretaría de Turismo, con dos Subsecretarías: de Desarrollo Turístico y de Promoción Turística Nacional y la Secretaría de Innovación, Tecnología y Calidad Turística, con dos Subsecretarías: de Calidad Turística y de Innovación y Tecnología y la Subsecretaría de Coordinación dependiente del Ministro de Turismo. Se presenta en este período un Plan Nacional de Turismo con horizonte 2016‑2019 cuyos objetivos son: el posicionamiento de Argentina como destino líder de la región; el aumento de los arribos y gastos promedio del turismo recep‑ tivo internacional; la promoción del turismo interno y social; y el desarrollo de nuevos productos y destinos turísticos y el aumento de la inversión pública y privada. Asimismo se desarrolla el Plan Nacional de Infraestructura turística y el Plan de Promoción del Turismo Interno, con diferentes acciones. Con el obje‑ tivo de mejorar la conectividad interna se abre el proceso de audiencia pública para la autorización de empresas interesadas en operar vuelos domésticos y regio‑ nales y se habilitaron infraestructuras aeroportuarias a esos fines. En materia de promoción turística internacional se elabora un plan de promoción por acciones, por mercados y audiencias estratégicas. Otras medidas de importancia son el dictado del Decreto 1043/16 (Reglamentario de la Ley 25406, de Devolución del Impuesto al Valor Agregado a turistas extranjeros, por servicios de alojamiento) y la eliminación de la tasa de