Derecho del Turismo en las Américas

Actores y Marco Normativo del Turismo en Argentina 339 dad, es ella el actor y motor principal, imprescindible; y su concientización es, aún, una tarea pendiente. La cultura hospitalaria, la infraestructura de accesibi‑ lidad, la calidad medioambiental (desde medidas tendientes al cuidado de la salud hasta evitar la contaminación visual, por ejemplo), el cuidado de los espa‑ cios públicos y la preocupación por el patrimonio común son valores no suficientemente arraigados. Desde lo filosófico, el Turismo puede entenderse como un derecho ciuda‑ dano; puede ser un factor que crea identidad y conciencia cívica; como actividad productiva genera trabajo local y por lo tanto arraigo. Es por ello que a nivel educativo se vienen desarrollando interesantes esfuerzos en todo el país para que la actividad figure como tema transversal u orientación tanto en el nivel primario como secundario 6 . Desde una dimensión política lo que se ha propuesto en los últimos años es claro: se trata de convertir al país en el mejor posicionado en materia turística en la región, por la calidad y diversidad de su oferta, basada en desarrollos territo‑ riales equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de sus habitantes. En esta construcción, las leyes que promueven la devolución del IVA; el esca‑ lonamiento de vacaciones de invierno, los feriados largos, los grandes eventos deportivos, la conectividad, la facilitación de visados, las fiestas nacionales, etc. son parte de una batería que debería responder a una planificación a corto y mediano plazos. El objetivo a que se plantea cualquier gobierno es consolidar el éxito del turismo a través de una planificación cuya perspectiva sea independiente de los fenómenos cambiarios. Esto significa no solo renovar legislaciones con más de treinta años de existencia, sino también generar una nueva cultura que incorpore el turismo como una materia más en los currículos oficiales, no solo proteger y acrecentar la inversión turística pública y privada, sino también generar una con‑ ciencia de protección y trato hospitalario hacia el turista. Integrando los conceptos de: calidad y sustentabilidad. Superar la brecha política entre lo que se declama y lo que, finalmente, se hace, sabiendo que no se puede esperar todo del Estado, pero que no se puede no contar con él. Luego de un tímido intento en 1984 por sentar las “Bases para un Plan Federal de Turismo”, la Argentina dio un paréntesis en materia de planificación estraté‑ gica hasta el período kirchnerista. En dicha época la continuidad de la gestión de los presidentes Néstor y Cristina Kirchner permitió desarrollar e implementar el 6 http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res11/156 ‑11_01.pdf.