Derecho del Turismo en las Américas

Derecho Aeroportuario: Realidad y Desafío para la Aviación Civil 389 seguridad operacional y en materia de actos de interferencia ilícita contra la avia‑ ción civil 8 . Sin embargo, en una gran cantidad de actos y relaciones jurídicas, el aero‑ puerto y el servicio aeroportuario tuvieron un abordaje jurídico propio y especial, que llevó, en los últimos años, a diferenciarlo del clásico derecho aeronáutico tal cual hoy lo conocemos. En efecto, hubo un quiebre fundamental para ello. El aeropuerto dejó de ser simple proveedor de infraestructuras con el único objetivo de responder a las necesidades operativas del transportista para la realización del viaje. Dejó de ser una mera plataforma física para el aterrizaje y despegue o para el paso de las per‑ sonas y cosas hacia o desde las aeronaves. Este fenómeno se inicia después de la mitad del Siglo XX 9 , más precisamente en los años 60, mucho antes del advenimiento de la desregulación del transporte en EUA hacia fines de los años 70 y principios de los 80. Allí, los primeros aero‑ puertos importantes comenzaron a funcionar como verdaderos proveedores de servicios y verdaderas ciudades 10 . Los aeropuertos son fuente de trabajo directo e indirecto y un factor cataliza‑ dor del desarrollo económico de los países y regiones 11 . Hoy en día, los aeropuertos son entidades comerciales por derecho propio y, como tales, incluso, con dere‑ cho a la obtención de lucro. Jurídicamente, el servicio aeroportuario, en muchos países de la región de América Latina, es considerado servicio público, con todo lo que ello significa en cada aspecto de este instituto jurídico del derecho administrativo. Además, desde hace pocos años, los aeropuertos son empresas que, cada vez más, atraen la atención como inversión en las principales bolsas del mundo, cuatro de ellas con origen en dos países de América Latina: Argentina y México 12 . Con todo ello puede advertirse la importancia del marco legal y regulatorio aplicable al aeropuerto y al servicio aeroportuario, dado el directo impacto que tienen en el transporte aéreo y el turismo. 8 Ello a través de distintas modalidades, desde la incorporación a los ordenamientos jurídicos interno de los Estados de los estándares y recomendaciones de la OACI hasta la suscripción del de tratados internacionales. 9 Aaronson, Robert, “Airport Council International. The Voice of Airports” en 100 Years of Civil Aviation. Ed. OACI‑ISC. Montreal. 2003. 10 “Airports in the first 100 years of flight”. Edit. ACI WORLD. 2003. Londres. 11 Ver Declaracion de Varadero, Décimo primer Asamblea Regional de ACI‑LAC, Varadero, Cuba, 27 de noviembre de 2002. 12 Ver “Listed Airports – September News: Will Your Investment Sink?” Oct. 3, 2018 https://seekingalpha. com/article/4209627‑listed‑airports‑september‑news‑will‑investment‑sink.