Derecho del Turismo en las Américas

Marco Legal del Turismo en el Estado Plurinacional de Bolivia 441 Por su mediterraneidad, Bolivia no ofrece turismo tradicional de sol y playa, pero ofrece montañas, lagos, pantanales, selvas, flora y fauna exótica y activida‑ des en centros urbanos y rurales. El Ministerio de Culturas y Turismo promociona, actualmente, 15 destinos turísticos que involucran a varios circuitos del país: en el norte amazónico del Beni, Rurrenabaque y el Madidi; como parte de la cuenca endorreica altiplánica, el Lago Titicaca, el Salar de Uyuni y las Lagunas de Colores; en el sur, las Rutas del Vino y el Singani en Tarija; y en la cola de la Amazonia, el trópico de Cochabamba y Misiones Jesuitas, como las principales. Si bien la actividad turística se desarrolla principalmente por el sector pri‑ vado, a partir de la Constitución de 2009 y el nuevo modelo económico “social, productivo, comunitario”, el Ministerio de Culturas y Turismo, encabeza el sec‑ tor, no solo como ente regulador, sino también como encargado del diseño de políticas para esta actividad, como Viceministerio de Turismo, incursionando de manera más activa en su promoción y difusión, así como prestador de servicios a través la Agencia Boliviana de Turismo. La injerencia del Estado en el sector es mayor cuando hablamos de recorridos involucrados con el turismo de naturaleza, con sus tres subgrupos; ecoturismo, turismo de aventura y el turismo rural; este último al que se le ha dado especial atención, ya que en esta última categoría se encuentran la mayor parte de los monumentos arqueológicos que, además, tienen la característica de estar situa‑ dos en áreas reconocidas como territorios de los pueblos indígena originario campesinos. La actividad del turismo de naturaleza está afectada a las garantías constitu‑ cionales del derecho al medioambiente y a la salud, que, aunadas a las disposiciones de la Ley de la Madre Tierra (considerada como el manifiesto ideológico del Estado Plurinacional), han requerido de una nueva organización y el surgimiento de proyectos como el “Programa de Turismo Comunitario” (PTC), que requiere de la directa participación de las comunidades asentadas, a las que se le otorga el control de las zonas de interés para su desarrollo social y económico. De acuerdo con las dos tipologías señaladas, el turismo de naturaleza, en su subtipo ecoturismo, se concentra en los departamentos del Beni, Santa Cruz y Cochabamba y sus parques nacionales y áreas protegidas, teniendo como princi‑ pales Rurrenabaque y el Madidi, completándose la Chuiquitania y los territorios comunitarios de origen de los pueblos y culturas aborígenes. El subtipo turismo aventura ofrece actividades de turismo de montaña, desde escalamiento del Illimani hasta las rutas del Alto Beni, en el departamento de la