Derecho del Turismo en las Américas

480 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS agregarse a los elementos señalados todos los servicios públicos desde migración, aduanas, aeropuertos, caminos, infraestructura, seguridad, sanidad, protección ambiental y otros, indispensables para la producción del turismo. A este con‑ junto de relaciones se ha denominado casi a nivel mundial, el “sistema turístico”, por tanto, es absolutamente necesario adoptar criterios orientados hacia un mismo propósito a través de la normativa vigente, para definir al turismo como una actividad multidisciplinaria y compleja. I.2. Definición de Legislación Turística Desde la óptica de la administración pública, espacio en el que se encuentra el Organismo estatal ( en Bolivia, Ministerio de Culturas –Viceministerio de Turismo ), encargado de formular y diseñar políticas turísticas públicas, de regular y aplicar la legislación turística a los bienes, servicios turísticos, y a los prestadores de ser‑ vicios turísticos. El turismo – para el estudio de nuestra materia – responde a un sistema ins‑ titucional sujeto al ámbito del Derecho Administrativo, cuyo marco jurídico es la Ley General de Turismo N° 292 “ Bolivia te Espera ”. Si bien es cierto que existen varias definiciones del turismo como tal y a objeto de visualizar una idea clara sobre “Legislación Turística”, debemos, en primera instancia señalar algunas de las muchas hasta llegar a la definición del turismo desde el punto de vista jurídico. Las primeras definiciones sobre el turismo han puesto énfasis en el elemento psicológico , basadas en el desplazamiento realizado por personas fuera de su resi‑ dencia habitual para lo que tomaremos el concepto de Guyer Freuler que nos dice: “ El turismo en su sentido moderno, en un fenómeno de nuestra época debido a una necesidad de reposo y cambio de aire, al nacimiento y desarrollo de sentido de la belleza y del paisaje, a la alegría y placer que se experimenta al contacto con la natu‑ raleza. También al desarrollo de los contactos entre diferentes pueblos y sectores de la sociedad humana ”. También se ha destacado en algunas otras definiciones el elemento económico , como el señalado por el estudioso Romer que dice: “Se habla de turismo cada vez que una persona utiliza de sus entradas para las vacaciones y el viaje, para satisfacer exigencias personales que hacen necesario un cambio de localidad, sin que entre la parte del crédito reservado a este gasto y la adquisición de esta ganancia exista una relación causal” , o como aquellas otras definiciones que se limitan a enumerar las categorías de los turistas para fines estadísticos , indicando las razones de salud, deporte, cultura, profesional, nacionalidad u otras.