Derecho del Turismo en las Américas

La Protección Jurídica del Turista Extranjero en Chile 669 Posteriormente, el Reglamento Consular de 1977 (Decreto N.º 172) 10 otor‑ gaba, entre las tareas y funciones de los cónsules, la de “ promover el turismo hacia el país ” (Artículo 2 Reglamento Consular). Es el Código de Comercio, en una modificación de 1988, que incorpora una regulación para “ cruceros de turismo ” (Artículo 853 N.º 3), producto de la modi‑ ficación que sufre el Libro III del mismo Código, en lo referido a la navegación y el comercio marítimo por la Ley 18.680. Pero, es doce años después, con la Ley 20.423 11 del año 2010, que se crea el Sistema Institucional para el desarrollo del Turismo, la que define el Turismo en Chile como: “ conjunto de actividades realizadas por personas durante sus viajes y permanen‑ cias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, por motivos diferentes al de ejercer una actividad remunerada en el lugar visitado. ” (Artículo 5.º letra a). El mismo Artículo, en sus letras i) a l), clasifica el turismo en: turismo aven‑ tura, turismo social, etnoturismo, y ecoturismo. Además, la Ley 20.423, en su párrafo 9, regula la protección al turista, deter‑ mina las infracciones y sus sanciones, vinculándole con la Ley 19.496 (LPDC). Siendo estas dos normativas, las Leyes 20.423 y 19.496, que estructuran el marco regulatorio del turismo y de protección al consumidor o usuario turista. 1.1. Ley 20.423 del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo La institucionalidad del turismo en Chile tiene su principal hito, el año 1960, con la creación de la Dirección del Turismo 12 y, en 1969, la de los Consejos Regionales del Turismo 13 . Es en el año 1975, con la creación del Servicio Nacional del Turismo 14 (SERNATUR), que se articulan los primeros esfuerzos para difun‑ dir institucionalmente el turismo. Esta última entidad, vigente hasta hoy, tiene por objetivo “ El objeto del Servicio Nacional de Turismo será investigar, planificar, fomentar, promover y coordinar la 10 Reglamento Consular de 1977, recuperado de http://bcn.cl/1uxw5. 11 La Ley 20.423 del sistema institucional para el desarrollo del turismo, fue promulgada el 4 de febrero del 2010 y publicada 12 de febrero del 2010. Recuperada de http://bcn.cl/1v3nx. 12 D.F.L. 355 dictado el 5 de abril de 1960. Recuperado de http://bcn.cl/1vnwa. 13 Ley 17.169 del 13 de agosto de 1969. 14 Decreto Ley 1.244 de 1975.