Derecho del Turismo en las Américas

La Protección Jurídica del Turista Extranjero en Chile 685 6. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN CHILE 6.1. Ley del Consumidor en Chile El sistema legal de protección del consumidor en Chile tiene por marco jurídico la Ley 19.496 63 , que establece normas sobre protección de los derechos del con‑ sumidor. La norma define a los consumidores o usuarios como: “ las personas naturales o jurídicas que, en virtud de cualquier acto jurídico one‑ roso, adquieren, utilizan, o disfrutan, como destinatarios finales, bienes o servicios. En ningún caso podrán ser considerados consumidores los que de acuerdo al número siguiente deban entenderse como proveedores ” (Artículo 1 N.º 1). Menciona el concepto turismo solo en una disposición, la del Artículo 2 letra C, que se refiere al uso de inmuebles para fines turísticos, pero comprende en el término consumidor al turista cuando la materia referida pueda afectarle. La institucionalidad chilena de protección del consumidor surge en el 31 de diciembre de 1932, con la dictación del Decreto Ley 520, que crea el Comisariato General de subsistencia y precios, para, posteriormente, en el año 1953, ser asu‑ mida esa tarea por la Superintendencia de Abastecimiento y Precios, y luego, en 1960, por el Decreto con Fuerza de Ley N.º242, por la Dirección de Industria y Comercio (DIRINCO). Es en el año 1990 en el que se crea la actual institucionalidad, el Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC), siendo su función: “(…) velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y demás normas que digan relación con el consumidor, difundir los derechos y deberes del consumidor y realizar acciones de información y educación del consumidor…” (Artículo 58 Ley 19.496). Esta entidad ha sufrido una modificación relevante con la dictación de la Ley 21.081 64 , que otorga facultades de fiscalización “disminuida” al SERNAC, el cual, hasta antes de esta Ley, solo tenía facultades de mediación. 63 Las modificaciones más importantes de la Ley 19.496 son las 20.555, diciembre del 2011, que crea el deno‑ minado SERNAC Financiero, y 21.081, de septiembre de 2018, que fortalece la protección de los consumidores. 64 La Ley 21.081 fue publicada el 13/09/2018. Versión http://bcn.cl/1uvuj.