Derecho del Turismo en las Américas

942 DERECHO DEL TURISMO EN LAS AMÉRICAS millón, después pasaron 8 años para llegar al segundo millón, y luego 10 años para el tercer millón. Desde entonces, cada dos años subíamos en un millón. Pero el turismo está sometido a muchos factores, meteorológicos, sociales, políticos, entre otros. Por ejemplo, el efecto del derribo de las Torres Gemelas en Estados Unidos significó para Cuba y el mundo una contracción en el turismo. Algo parecido ocurrió en 2007 y 2008” 9 . La apertura, en 2008, al mercado nacional de las instalaciones turísticas que prestaban servicios en divisas (dada una prohibición preexistente que había gene‑ rado durante años una importante polémica), el crecimiento gradual de la actividad del sector privado (denominada trabajo por cuenta propia), de modo particular en la prestación de servicios de hospedaje, transporte y gastronómicos; una política de acercamiento, desde finales de 2014, entre los gobiernos de Washington y La Habana, así como la entrada en vigor de una nueva Ley de Inversión extranjera (Ley No. 118 de 2014), se presentaban como un escenario favorable para el crecimiento del turismo en Cuba. En este sentido, 2017 se presentó como un año dorado para el turismo de la mayor de las Antillas, al reportar el arribo de 4.689.898 visitantes 10 , con un crecimiento de los mercados tradicionales de Francia, Italia, Rusia, España, Argentina y Brasil 11 . Estos indicadores permitieron al Mintur planificar, para el 2019, la llegada de más de cinco millones de visitantes extranjeros 12 . A pesar de las previsiones, diversos factores como las políticas de la adminis‑ tración Trump – que, entre otras limitaciones, ha impuesto el cierre de los servicios consulares, la prohibición de los cruceros desde Estados Unidos de América a Cuba y la disminución de los vuelos hacia la misma – unidas a eventos climatológicos (Huracán Irma) y a otros, como el colapso de Thomas Cook, uno de los mayores operadores de viajes turísticos a nivel global, han impactado de manera negativa al sector turístico en Cuba, con un decrecimiento de un 9,2%, en relación con 2018 13 . 9 Tesoro, Susana, Lissett Izquierdo Ferrer, Ministro de Turismo: Hay estrategias en marcha para revertir la situación del sector , Cubadebate, 12 de febrero de 2020. http://www.cubadebate.cu/noticias/2020/02/12/ministro ­ ‑de‑turismo‑hay‑estrategias‑en‑marcha‑para‑revertir‑la‑situacion‑del‑sector/#.XqjSrTb6vIU. 10 “Turismo en Cuba: El 2017 fue el año dorado de Cuba”, Mesa Redonda , 26 de abril de 2018. http://mesare‑ donda.cubadebate.cu/noticias/2018/04/26/turismo ‑en‑cuba‑el‑2017‑fue‑el‑ano‑dorado‑de‑cuba/. 11 Cfr ., Figueredo Reinaldo, Oscar, Leysi Rubio A., Beatriz Albert Pino, Irene Pérez, “Asamblea Nacional: ¿Cómo se ha comportado el turismo en Cuba?” en Cubadebate , 20 de diciembre de 2017. http://www.cubadebate . cu/noticias/2017/12/20/asamblea‑nacional‑como‑se‑ha‑comportado‑el‑turismo‑en‑cuba/#.XqiKVTb6vIU. 12 Cfr ., “La llamada locomotora de la economía cubana espera recibir 5 millones de turistas en el 2019”, Granma , 22 de noviembre de 2018. http://www.granma.cu/cuba/2018‑ 11‑22/nuevos‑retos‑para‑el‑turismo- cubano‑en‑2019‑22‑11‑2018‑10‑11‑21. 13 A pesar de la situación anteriormente descrita, se logró que al cierre del año creciera el mercado de turismo con Canadá, el primer mercado emisor de turistas, así como Rusia, que del décimo lugar pasó a la cuarta posición, con un aumento de casi el 30%. Tesoro, S., L. Izquierdo Ferrer, Ministro de Turismo…cit.