Derecho del Turismo en las Américas

Perfil Jurídico de la Actividad Turística en Cuba 943 A pesar de la situación descrita, el Mintur apostó, en 2019, por el turismo nacional (el cual aumentó en más de 600 mil clientes respecto a 2018, con un crecimiento del 11%) la inversión en infraestructura, particularmente la planta hotelera, la recuperación de cuotas de mercado y la sustitución de importacio‑ nes 14 , por solo citar los ejemplos más relevantes. En medio de la situación anteriormente descrita la pandemia del COVID‑19, en los primeros meses del 2020, vino a imponer nuevos retos en una coyuntura nacional e internacional prácticamente inédita. Aunque en fecha temprana se llegó a pensar que la contracción de la actividad turística en Asia y en Europa podría generar un flujo de turistas hacia el Caribe 15 y que Cuba, en razón de su avanzado Sistema de Salud, podría resultar un des‑ tino por demás atractivo y seguro 16 los rigores de la pandemia impusieron el cierre de las fronteras cubanas al turismo (20 de marzo de 2020) 17 y la adopción de medidas adicionales para aminorar sus consecuencias y retomar las activida‑ des en el momento oportuno. Se trata de un momento de gran incertidumbre en Cuba y el mundo en el que no se sabe a ciencia cierta si las actividades económi‑ cas normales se reanudarán con el ritmo habitual o si los efectos de la pandemia impondrán nuevas reglas al juego 18 . II. TURISMO SOSTENIBLE: ENTRE ACTIVIDADES TRADICIONALES Y NUEVAS MANIFESTACIONES Aunque el turismo de sol y playa y el turismo de ciudad son, sin lugar a dudas, los baluartes principales de esta industria en Cuba, las enormes potencialidades de la isla permiten hablar de una actividad que, con adecuadas políticas de inver‑ sión y de desarrollo sostenible, tiende a un crecimiento notable también en otras esferas. De este modo, el ecoturismo, el turismo de salud y los turismos cultural, 14 Ibidem . 15 “Expansión del coronavirus podría traer más turismo a Cuba.” 10 de marzo de 2020. http://www.viajehote ‑ lescuba.com/noticias/expansion‑ coronavirus‑podria‑traer‑turismo‑cuba.html. 16 “Turistas tranquilos y normalidad en Cuba tras la llegada del covid‑19.” 14 de marzo de 2020. http://www. viajehotelescuba.com/noticias/turistas ‑tranquilos‑normalidad‑cuba‑tras‑llegada‑covid.html. “A pesar del coronavirus, Cuba se declara “país seguro” para el turismo.” 17 de marzo de 2020. http://www. viajehotelescuba.com/noticias/pesar‑ coronavirus‑cuba‑declara‑pais‑seguro‑para‑turismo.html. 17 “Cuba anuncia el cierre de sus fronteras al turismo por treinta días.” 21 de marzo de 2020. http://www.via‑ jehotelescuba.com/noticias/cuba‑ anuncia‑cierre‑fronteras‑turismo‑treinta‑dias.html. 18 Vid ., Benatti, Francesca, “Contratto e COVID‑19: Possibili scenari”, Banca, Borsa, Titoli di credito: Rivista di Dottrina e Giurisprudenza, 2020.