Derecho del Turismo en las Américas

La Legislación Turística en el Ecuador 981 del turismo, en Ecuador, nace a raíz de la creación del ente oficial de manejo turístico, el primero fue una oficina de turismo adscrita a la presidencia de la República, durante el gobierno de Alberto Enríquez Gallo, oficina que luego derivaría en la creación sucesiva de Ceturis, Dituris, Cetur, hasta el estableci‑ miento del Ministerio de Turismo en 1992. El Ministerio de Información y Turismo fue creado el 10 de agosto de 1992, al inicio del gobierno de Sixto Durán Ballén, mediante Decreto Ejecutivo No. 04, de 10 de agosto de 1992, tras suprimir la Secretaría Nacional de Comunicación – SENAC –, entidad dependiente de la Presidencia de la República, con la visión de posicionar al turismo como una actividad fundamental para el desarrollo económico y social. Frente al crecimiento del sector turístico, en junio de 1994, se tomo la decisión de separar al Turismo de la Información, para que se dedique exclusivamente a impulsar y fortalecer esta actividad. El 23 diciembre de 1998, el Presidente Jamil Mahuad, mediante Decreto Ejecutivo No. 412, al considerar que el funcionamiento del sector turístico esta encargado del Ministerio de Turismo y la Corporación Ecuatoriana de Turismo y que es necesario optimizar su gestión, fusiona en una sola entidad el Ministerio de Turismo y la Corporación Ecuatoriana de Turismo, bajo la denominación de Ministerio de Turismo. Los funcionarios, empleados y trabajadores de la Corporación Ecuatoriana de Turismo pasan, desde esa fecha, a prestar sus servicios en el Ministerio de Turismo. En 1999, el Presidente Mahuad, mediante Decreto Ejecutivo No. 1323, fusiona los Ministerios de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca y de Turismo, en una sola entidad denominada Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo. En enero del 2000, mediante Decreto Ejecutivo No. 26, el Dr. Gustavo Noboa Bejarano, en su calidad de Presidente de la República, le devuelve la cate‑ goría de Ministerio a la entonces Subsecretaría de Turismo del MICIP y la fusiona al Ministerio de Ambiente en una sola entidad denominada Ministerio de Turismo y Ambiente. En abril del 2000, el mismo Presidente de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 259, deroga el Decreto No. 26 e individualiza el funcionamiento de las dos áreas turismo y ambiente, con total independencia jurídica, financiera y administrativa, dejándolos como Ministerio de Turismo y Ministerio de Ambiente, lo cual se mantiene en efecto, hasta la fecha, con acti‑ vidades de coordinación entre estas dos carteras de Estado. Sin embargo, no es sino hasta la década de los noventa cuando se empiezan a sentar las bases de la gestión de destinos y a sentarse, por primera vez, las bases