The Legal Impacts of COVID-19 in the Travel, Tourism and Hospitality Industry

Jurídicamente, se expande a toda la red de relaciones jurídicas de derecho público y privado, contractuales y regulatorias, que, previamente a la pandemia, habían establecido el operador aeroportuario con todos sus dependientes y terceros, con los cuales se vinculaba, a fin de prestar con eficiencia y eficacia, el servicio aeroportuario a su cargo. Incluimos allí los marcos contractuales de concesión administrativa, gestión operativa - o de similar naturaleza -, bajo los cuales los Estados delegaron a terceros, estatales o privados, la responsabilidad de la prestación del servicio aeroportuario. También ha impactado en términos de Facilitación, en virtud del incremento exponencial en las tareas y recursos económicos dispuestos para la fiscalización estatal de la salud y búsqueda de síntomas en los pasajeros que ingresan al aeropuerto, sea para iniciar, continuar o finalizar un vuelo, y en las personas que ingresan a trabajar o para acompañar a sus familiares y amigos. En ambos aspectos, de servicio y de control, los operadores aeroportuarios, reguladores, autoridades aeronáuticas y organismos de fiscalización enfrentan, ahora, grandes desafíos de todo orden, tanto en sus relaciones jurídicas mutuas, como en las relaciones con aerolíneas, pasajeros, usuarios y todos los demás integrantes del ecosistema de la aviación civil. En todos los casos, es de esperar que los derechos, las obligaciones, las reglas y las convenciones quedarán sometidos a los efectos que, en términos de asunción de costos, suelen provocar los eventos imprevisibles, como el COVID-19, ante la imposibilidad o excesiva onerosidad sobreviniente de las prestaciones. Según las normas en cada país, cada régimen jurídico y/o esquema contractual determinará las consecuencias y las alternativas de negociación y, en caso de desacuerdo, los caminos para la resolución de conflictos, arbitral o judicial. La aplicación de principios universales (como de buena fe, de colaboración, de continuidad de los servicios y contratos y de sacrificio compartido) y la vigencia de valores (como el bien común, interés público, justicia, fraternidad, igualdad, cooperación, entre otros) irán consolidándose, según los distintos casos. Con lo que resulte de todo ello, se conformarán las bases de la nueva aviación civil internacional y doméstica post-pandemia. La “nueva normalidad” debería ser una oportunidad para que los Estados, entre sí y a la vez, con cada uno de los integrantes del ecosistema de la aviación civil, acuerden nuevas reglas de juego o mejoren las existentes, mientras se facilita y potencia, la imprescindible recuperación de la industria del viaje aéreo. Especialmente, a la luz del cambio de paradigma que impulsan, en la agenda mundial, el cambio climático y la tecnología 4.0. Ambas, pero en particular las tecnologías disruptivas, suponen la imperiosa necesidad de afrontar de cara al futuro, todos los debates filosóficos, políticos, económicos, éticos y jurídicos que la inteligencia artificial, la big data , la automatización, la robótica y el blockchain , entre otras, conllevan implícitos.